今年下半年以来,吴堡县纪委监委不断加强案件监督管理工作,坚持“以管理促规范,以规范促提高”的工作原则,通过明确工作职能、细化履职方式、完善配套制度,形成相互协调、相互制约的工作机制,促进案件监督管理提质增效。今年以来,全县共处置问题线索151件,立案41件,给予党纪政务处分46人。
统一线索管理,强化案件督办。该县纪委监委信访室集中管理群众来信来访、网络举报、电话举报、上级转办、部门移交等案件线索,确定专人对信访件逐一登记、统一编号,建好管理台账。并将台账备份及时移交案管室,呈送主管领导批办,根据批办意见和轻重缓急程度,转交相关办案室部、纪检组核查,明确办理要求和办结时限。同时,案管室采取现场督办、电话督办、发函督办、通报情况等方式跟踪督办,随时掌握办理进度。对超期未结的问题线索和案件进行详细梳理,深入查找原因症结,督促承办室部(组)及时办结,做到案件线索件件有登记、分流有去向、查处有结果。
严格案件审理,提升办案质量。案件立案受理后,审理室成立案件审理组,由专人具体负责,审理室主任负总责,夯实审理工作责任。同时,对镇(街道)纪委(纪工委)办理的案件,严格审核把关,审理室从案卷装订顺序、审批流程、证据收集、定性量纪、报告撰写等方面对移送案件逐项审查,对材料短缺、案件文书不规范等问题,面对面指导,逐项改正;对案件事实不清、证据不足或程序不规的,退回重新审查,着力提高案件质量。今年以来,共审理案件43件。
完善制度建设,强化安全保障。该县纪委监委始终把审查调查安全作为纪检监察工作的生命线,切实提升政治站位,认真贯彻《监督执纪工作规则》《监察法》等规定要求,制定完善了《纪律审查安全工作规定》《案件审查安全保密制度》《“一案三查”制度(试行)》《谈话室设置方案的通知》等一系列制度;深入开展审查调查安全检查工作,对发现的问题立即督促整改;加强对办案人员的执纪审查安全教育,规范谈话室管理,提高执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力,确保依纪依法安全文明办案。
强化数据管理,注重议案评案。严格执行案件月报制度,坚持每月18日前收集初核、立案、审理等环节所形成的文书资料,认真做好案件统计数据的收集、录入、审核、汇总、上报工作。同时,加强与机关办案室部组和镇(街道)纪委(纪工委)的沟通联系,及时反馈存在的问题和意见建议。积极与上级部门沟通协调,针对工作中的重点和难点以及存在的问题寻求指导帮助。严格实行分管领导和调查组成员案中“议案”、结案“评案”的模式,引导办案人员集思广义,开拓思路,掌握办案技巧,突破办案难点,不断提高案件监督管理工作质量。
强化案卷整理,提升管理质效。案件档案管理工作是纪检监察工作的重要组成部分,该县纪委监委按照“档案收集齐全、归档范围明确、分类整理科学、立卷归档及时”的要求,建立了专门的案卷档案室,配备了专职管理员,划分为初核卷和立案卷,机关办案室部(组)、各镇(街道)纪委(纪工委)每月按时报结案卷,坚持做到案结卷成,事毕归档。为进一步提升案卷管理质效,邀请县档案局专业人员多次培训指导,对2010年以来案卷资料重新进行整理归档,建立“移送案卷登记表”、“卷宗材料借阅登记表”等工作台账,落实案卷编号、整理、补缺、装订等各项工作,有效提高了案卷档案查询使用的效率和精准度,为规范执纪执法,强化自我监督提供了保障。