旗帜鲜明讲政治全面履行监督职责
为吴堡决战脱贫攻坚提供坚强保障
——在中国共产党吴堡县第十八届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
谢亚云
同志们：
我代表十八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委四届五次全会和县委十八届七次全会精神，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。
一、认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务
1月13日，十九届中央纪委四次全会召开，习近平总书记出席全会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动新时代全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志的工作报告，总结成绩令人振奋，经验体会精辟深刻，部署任务科学务实，具有很强的指导性、针对性、操作性，对推进新时代纪检监察工作高质量发展具有重要指导意义。
1月20日，十三届省纪委四次全会召开，省委书记胡和平同志强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以顽强意志推进新时代全面从严治党，不断强化对权力运行的制约和监督，为陕西追赶超越发展、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。王兴宁同志所作的工作报告，回顾总结了2019年工作，安排部署了2020年全省纪检监察工作任务。
4月3日，市纪委四届五次全会召开，市委书记戴征社强调，要深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，全面从严不松劲，持之以恒抓下去，要突出重点、抓住关键，以严格执纪推动实现疫情防控和经济社会发展双胜利。市纪委书记张凯同志作了题为《全面履行监督职责，持续净化政治生态，为榆林全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。中省市纪委全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
二、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是吴堡经济社会加快发展的重要一年。2019年，县纪委监委严格按照中省市纪委监委和县委的部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中省市纪委全会精神，紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，认真开展审查调查工作，全面落实纪检监察体制改革要求，深入实践“四种形态”，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两个维护”落到实处。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育始终，县纪委召开集中学习会议12次，持续跟进、专题学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。围绕“推动纪检监察工作高质量发展”主题开展专题调研，班子成员带头讲党课，深入开展集中研讨，高质量召开专题民主生活会，一项一项抓好自身检视问题和市委部署整改任务落实。牵头开展专项整治漠视侵害群众利益等问题，坚决破除形式主义官僚主义，有效解决了一批群众身边的操心事烦心事揪心事。2019年，查处群众身边腐败和作风问题21件，处理干部24人，处分13人，查处形式主义官僚主义问题1件，处分1人，对全县各级党员干部起到了有力的震慑作用。
（二）监督检查和审查调查工作扎实开展。2019年，全县纪检监察机关先后处置问题线索181件（县纪委监委155件，镇街纪委26件），初核173件（县纪委监委147件，镇街纪委26件）；了结131件（县纪委监委122件，镇街纪委9件）；谈话函询14件（县纪委监委14件，镇街纪委0件）；立案52件（县纪委监委34件，镇街纪委18件）；结案44件（县纪委监委26件，镇街纪委18件）；党纪政务处分51人（县纪委监委31人，镇街纪委20人），其中科级干部5人，移送检察机关1人。运用“四种形态”先后处理党员干部267人次，其中，第一种形态214人次，占“四种形态”处理总人次的80.1%；第二种形态45人次，占16.9%；第三种形态3人次，占1.1%；第四种形态5人次，占1.9%，党纪轻处分和组织处理成为管党治党重要手段。与此同时，认真办理留置第一案，去年9月，吴堡县监委对县住房公积金原主任邵元辉进行纪律审查和监察调查，实现了零留置突破。该案件涉案人员多达300余人，且大多数为跨区域贷款，几乎遍及榆林各个县市区，属重大疑难复杂案件。对此，吴堡县纪委监委抽调专案骨干人员30名，分设榆林、定边和吴堡三个调查组，坚持“惩治极少数、挽救大多数”原则，积极做好涉案贷款人员的思想工作，引导其主动还款，形成了“边调查、边立案、边收缴、边通报”的同频共振良性促缴模式。经过3个多月不懈努力，先后清收违规贷款243笔6680万元，回收率达96.7%，其中定边145笔，吴堡62笔，靖边12笔，其他县市区24笔，剩余8笔228万元正在按月清还中。目前该案已移送司法机关。榆林市住房公积金中心吴堡管理部违规发放贷款案件的查办，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果，增强了防范化解金融风险的行动力、执行力，受到了市委市政府和县委的表扬。
（三）各个专项工作扎实开展。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，县纪委监委先后成立9个专项整治工作专班，通过专项整治和典型案例通报曝光相结合的方式，推动各项专项工作顺利扎实开展。2019年，查处违反中央八项规定精神问题5件，处分4人；查处扶贫领域问题15件，处分7人、诫勉谈话11人；查处涉黑涉恶问题1件，处分1人；查处生态环境保护问题2件，处分2人；查处营商环境问题3件，处分4人。人防系统腐败问题专项整治成效显著，先后督促住建部门收回相关人防费用700余万元，统计领域数字造假问题和历史文化遗产保护领域专项整治工作顺利推进。
（四）监察体制改革持续深化。全力抓好监察职能向镇街延伸工作。县纪委监委、县编制办联合印发了《关于监察职能向镇（街道）延伸的实施方案》文件，县委组织部和县监委联合印发了《吴堡县监委派驻镇街纪检监察组长、副组长的通知》文件，全县行使公权力的党员干部以及医生、教师、公益性岗位等法定监察对象全部纳入到了监督范围。持续深化派驻机构改革工作。组织召开了派驻纪检监察组和被监督单位负责人座谈会，研究部署了派驻前各项工作任务，9个纪检监察组全部派驻到位开展工作。为了强化对派驻机构的领导，县纪委监委研究印发了派驻纪检监察组工作办法（试行）、派驻机构考核办法、派驻纪检监察组述职述廉制度、请示报告制度和其他相关工作制度，同时要求派驻纪检监察组认真研判被监督单位的政治生态和权力运行风险点，构建“一单位一图一制度”的监督方式，抓好被监督单位领导班子成员特别是一把手的监督，切实提高派驻监督全覆盖实效。积极创新问题线索管理工作。将信访室、党风政风监督室、案件监督管理室分别统计问题线索工作合并由案件监督管理室负责，实行“归口管理、分级办理”的管理模式，信访室按照管辖权限进行接访、来访的问题线索后一并转入案件监督管理室，党风政风监督室负责的五个专项统计上报工作从人员到工作全部调整到案件监督管理室，上级转办、巡察、审计等部门移交问题线索全部由案件管理室集中管理、跟踪督办，有效整合案件管理数据资源，切实增强案件管理的正确性、实效性和科学性。不断做细做实日常监督。采取与巡察配合相结合的方式开展日常监督工作，将巡察反馈问题线索交由派驻纪检监察组负责督促整改和问题集中处置，推动了派驻监督和巡察监督有机结合，增强监督合力效果。同时注重“抓早抓小、防微杜渐”，坚持机关各室部、派驻纪检监察组、巡察机构和镇街纪委问题线索处置每月通报例会制度，有效地推动纪检监察各项工作落地生根。
（五）助力脱贫攻坚扎实开展。不断强化监督执纪问责工作。根据县委、县政府脱贫攻坚决策部署，县纪委监委组织由领导班子成员带队对6个镇街和职能部门开展了两次专项督查，发现镇（街道）对脱贫攻坚问题整改重视不够，整改不力。县纪委先后对存在问题的镇街党委主要负责人分别给予诫勉谈话，并在全县范围内通报。各镇街党委脱贫攻坚主体责任得到了有效夯实。严肃整治群众身边腐败问题。坚持以解决群众反映强烈的问题为突破口，继续加大对“小官贪腐”的查处力度，对扶贫资金财务“动奶酪”的党员领导干部进行了严肃处理。2019年，先后查处群众身边腐败和作风问题21起，处理干部24人，处分13人，对全县各级党员干部起到了有力的震慑作用。机关扶贫联户工作高效开展。纪委监委全体干部参与开展扶贫联户工作，包扶村丁家畔村光伏发电、红枣加工、生猪养殖、经济林等产业搭载工作有效推进，村集体经济大棚香瓜产业顺利实现产值，根据要求及时选派精兵强将赴宋家川街道褡裢坡村，辛家沟镇霍家沟村、李常家山村担任驻村第一书记和工作队员，联系各村精准脱贫工作顺利有序开展。
（六）巡察工作顺利开展。研究印发了《中共吴堡县2017—2021年巡察工作规划》《中共吴堡县委巡察工作实施办法》《中共吴堡县委巡视巡察整改工作责任追究办法(试行)》《中共吴堡县委巡视巡察问题线索处置监督办法(试行)》等文件，规划本届县委巡察县委工作机关、人民团体、县委直属事业单位、县政府工作部门、镇（街道）、城市社区以及行政村等共 143个党组织，启动了十八届县委第六轮巡察工作，完善了巡察工作机制和制度。本届县委换届以来，共开展六轮常规巡察，一轮扶贫领域专项巡察，一轮扫黑除恶专项巡察，一轮优化营商环境专项巡察。累计发现问题175个，已完成整改115个，正在整改60个。移交问题线索18条，其中立案6件，办结6件（党纪政务处分5人，移送司法机关1人），正在办理12件。
（七）干部队伍建设取得实效。结合“不忘初心、牢记使命”主体教育，重新修订和完善各项制度，制定了《吴堡县纪委监督执纪审查调查1+N配套制度汇编》《纪检监察干部问题线索处置管理办法》等制度。在全县纪检监察机关深入开展“用身边人”警示教育，从省纪委通报的胡传祥、权王军纪检监察干部违纪违法典型案例入手，通过召开警示教育专题会议、参观党风廉政教育基地、集体研讨交流等方式，教育引导纪检监察干部以案为镜、以案为鉴，切实将“四个意识”“两个维护”内化于心、外化于行，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严防“灯下黑”。为了提升纪检监察干部业务本领，邀请市纪委审理室等骨干业务人员对全县70多名纪检监察干部进行为期3天的业务知识培训，组织全体培训干部进行闭卷考试，确保纪检干部克服“本领恐慌”，适应新时代纪检监察干部要求。其次，固定机关每周一集中学习，建立纪检监察干部交流发言制度，通过“自主讲课、互动交流”的模式，对全县纪检监察干部进行集中轮训“充电”。重点对镇街道纪检干部采取“以会代训”、“以案代训”、“跟班培训”等形式，分批次抽调镇街纪检干部参与上级纪委纪律审查工作，不断提高县镇两级纪检监察干部实战本领。此外，升级改版了县纪委监委网站，开通了县纪委监委微信公众号，每天固定推送学习内容，增强了学习的针对性和灵活性。为了提升纪检监察干部的理论水平，制定每人至少在公开媒体发表一篇理论文章与年度考核评优直接挂钩的奖励激励制度，充分激发了纪检监察干部自主学习的积极性。目前，县纪委监委制作的廉政文化宣传短片《千年石城里的三事箴》已报送中、省纪委审核，2019年全县纪检监察系统在中省市媒体刊发新闻信息136篇。积极参与省市查办案件工作，2019年，县纪委监委先后派出3人参与省纪委监委专案组办案，5人参与市纪委监委专案组办案。
以上成绩的取得，是市纪委和县委正确领导的结果，也是县人大、县政府、县政协和全县各级领导干部大力支持以及全体纪检监察干部共同努力的结果。在此，我谨代表县纪委监委向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中仍然存在一些不容忽视的问题和不足，主要有：党员和监察对象体量小，存在“十家九亲”的现状，执纪监督存在偏松、偏软的问题。部分镇街纪委人员业务水平较低，与新时代纪检监察工作要求相比出现“本领恐慌”，同时承担脱贫攻坚任务和抽调参与县市查办案件工作，镇街纪委工作整体比较滞后。纪检监察干部主动寻求问题线索的积极性还不够强，主动担当作为的积极性不高，查处大案、要案和有影响的案件力度不够。随着反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题，有的纪检监察干部却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，不善于将上级要求与自身实际相结合，思想政治水准和纪法衔接的能力水平亟待提高，等等。这些问题，都需要我们高度重视，采取措施加以解决。
三、2020年主要工作
2020年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的收官之年，也是推动吴堡经济社会发展的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委四届五次全会和县委十八届五次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要持续强化初心使命教育，巩固深化主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，准确把握贯穿其中的基本立场和观点方法，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度自觉的一致。要持续强化政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，加强习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、执行落实有力。要持续强化协助职责，推动党委（党组）主动、经常用好咬耳扯袖、红脸出汗武器，严肃党内政治生活，管好党员、带好队伍。要扎实做好疫情防控监督工作，既要立足当前，紧紧围绕市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等加强监督，确保党中央疫情防控决策部署落地见效，更要放眼长远，督促相关部门完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。
（二）助力打赢脱贫攻坚战，深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治。要深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦“两不愁三保障”基本要求，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查。要按照县委决策部署，压实责任，紧扣“四个不摘”、“两不愁三保障”、“三排查、三清零”，聚焦中心工作，助力脱贫攻坚开展督战督查督导“三督”工作。要全面梳理产业项目安排、资金拨付使用、扶贫工程推进等方面深层次问题，严肃查处违纪违法案件，做到信访举报及时处置、问题线索年度清零。要深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，扎实推进中央督导及“回头看”反馈问题整改，保持“惩腐打伞”高压态势，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理等措施，精准处置、精准打击。要强化历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题监督执纪问责，重点案件直查直办，典型案件通报曝光，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。要紧盯优化市场环境、政策环境、法治环境强化监督执纪问责，扎实开展公共资源交易违规问题专项整治，严肃查处行政审批、规费收缴、建设规划等重点环节违纪违法问题，营造支持民营企业发展的良好环境。要深化民生领域损害群众利益问题集中整治，着力解决教育医疗、社会保障、生态环保、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题。要认真组织开好反腐败协调会议、派驻纪检监察组与巡察整合会议、镇街纪委工作推进会议等专题会议，针对我县问题线索较少、质量不高的现状，积极主动作为，畅通信访渠道，将信访下沉镇村一级，发放“一卡通”便民信访卡，提升举报问题线索数量。建立纪检干部定点定村轮流接访工作制度，每月集中研判和处置侵害群众利益的问题线索，不断提升群众对反腐工作的获得感和幸福感。
（三）深化纪检监察体制改革，不断提升工作规范化法治化水平。要积极协助党委落实全面从严治党责任制度，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动。严格落实纪委向同级党委的请示、汇报以及重要事项审批等各项规定要求。加强对镇街纪委的领导，落实“两为主一报告”工作机制，推进双重领导体制具体化程序化制度化。要深化派驻机构改革，落实“三为主一报告”要求，加强对派驻机构的领导指导和支持，抓好制度建设和制度执行，不断提升派驻监督的质量和水平。积极实行副书记分管科室与派驻机构的协作办案机制，开展一月一通报，半年述职，全面考核的试行办法。根据省市纪委要求，大力推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，补齐基层纪检监察工作短板，整合运用监督力量，提升监督效能，推动监督向基层延伸。要优化执纪监督和审查调查职责权限，明确权力清单，确保执纪监督部门将监督沉到一线、挺在前面，审查调查部门集中精力查办案件。认真执行监督检查审查调查工作中协作配合有关规定，健全完善政治生态综合研判机制，监审部门定期会商，统筹管好用好问题线索。要加强问题线索管理，认真贯彻落实执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法。要确保处分决定执行到位，对规避执行、蓄意变通、瞒报谎报、长期整改不力的单位和人员要严肃问责，对典型问题公开通报曝光。要加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关互相配合、互相制约，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。要强化措施使用监管，进一步完善措施使用管理制度，从体制机制、机构人员、职责措施等方面进行统筹安排，防范和杜绝各类措施使用上的失控漏管风险。
（四）发挥专责机关职能作用，强化对权力运行的制约和监督。要强化县纪委对各镇街党委和县直各部门党组的监督，突出“关键少数”、关键岗位，盯紧授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要积极探索镇街纪委（派驻纪检监察组）加强对党委（党组）及其班子成员的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。要建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，拓宽监督渠道，促进公开透明廉洁用权。要完善“三重一大”决策监督机制，加强对主要领导和关键岗位干部的监督，防止个人专断、搞“一言堂”。要精准做好问责工作，坚决纠正问责不力、滥用问责、不当问责等问题，特别是要规范党委（党组）班子成员个人和其他部门提出的问责意见以及环保、安全生产等领域的问责，尊重事实、严格程序，把每一起问责都办成“铁案”。要认真落实“三个区分开来”，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，及时做好澄清反馈工作，为敢于担当尽责的干部容错纠错，充分调动干部干事创业的积极性。要加强日常监督，严格落实省市纪委监委出台的日常监督工作办法，完善更新监督对象廉政档案，加强政治生态研判，提高谈话函询质量，严把党风廉洁意见回复关。要用好纪检监察建议，推动标本兼治，以精准执纪执法提升监督效果。要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。
（五）持之以恒纠治“四风”问题，巩固拓展作风建设成果。要深入分析我县违反中央八项规定精神问题发生的规律、特点和趋势，聚焦新情况新特点开展专项监督，以钉钉子精神打好作风建设持久战，从严查处顶风违纪问题，加大通报曝光力度。要从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，紧盯执行党中央和省委、市委、县委决策部署只表态不落实、层层加重基层负担、对人民群众利益不维护不作为等突出问题，开展排查整治。分类推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题整治，督促整改规范，培育树立正确政绩观。要严查享乐主义、奢靡之风，持续整治“不吃公款吃老板”、分批异地操办婚丧喜庆事宜、私车公养等隐形变异问题。巩固集中整治成果，深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治统筹推进，坚定不移纠“四风”、树新风。要坚持标本兼治，把解决问题同建章立制结合起来，督促各级党组织和职能部门落实责任、整改问题、完善制度，堵塞监管漏洞。
（六）坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡察利剑作用。认真贯彻执行党章和巡视工作条例，坚持从政治高度全面审视被巡察党组织工作，深化运用“1+5联动”巡察模式，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题，高质量推进十八届县委巡察全覆盖。加强巡察机构与纪检监察机关和派驻机构协作配合，强化与组织、宣传、政法、扶贫、信访、审计等部门的工作协调。认真对接配合做好市县巡察联动工作，开展好“市县巡察质量提升年”活动，压实各镇街党委主体责任，推动巡察向村居延伸。要开展脱贫攻坚专项巡察，督促各级各部门尽锐出战，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。突出问题整改，严格落实巡视巡察整改工作责任追究办法，持续夯实整改主体责任，督促被巡察党组织从思想上查找根源，从行动上查找差距，立行立改、真改实改、全面整改，对已巡察过的单位适时进行“回头看”。要把巡察整改与日常监督结合起来，落实整改情况报告制度和公开制度，精准处置巡察移交问题线索。要严格执行巡视巡察问题线索处置监督办法，加大对巡视巡察移交问题线索的督办力度，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。坚持整改问题与建章立制、推动改革相结合，切实发挥巡视巡察标本兼治作用。要加强巡察规范化专业化信息化建设，提高巡察工作水平。
（七）保持惩治腐败政治定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加大惩治力度，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。持续加大金融领域、医疗系统反腐力度，集中开展领导干部插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治，查处相关单位债务中隐藏的腐败问题。以查处案件为突破口，扎实开展人防系统腐败问题专项治理。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推动构建亲清政商关系。要扎实开展好警示教育和以案促改工作，做好查办案件后半篇文章，开展“吴堡县住房公积金原主任受贿案”以案促改工作，打造吴堡石城廉政文化基地建设，用身边事教育身边人，强化不敢腐的震慑，筑牢不想腐的思想堤坝，推动以案促改制度化常态化。着力推动重点领域机制制度建设，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等领域的机制改革和制度创新，扎紧制度笼子。要筑牢思想堤坝，强化理想信念教育和警示教育，引导党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训，清廉自守、怀德自重。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉政文化建设，注重家风建设，传播干净清爽、健康向上的党内政治文化，弘扬廉洁修身、勤勉尽责的中华传统廉洁文化，形成崇德尚洁、风清气正的良好社会氛围。要强化办案安全管理，坚决守住不发生安全事故的底线，将办案安全工作纳入纪检监察业务工作考核内容，严格落实谈话场所安全风险事项零报告制度，加强对案件查办全过程监管，及时排查消除潜在风险隐患，确保留置和“走读式”谈话安全。
（八）从严从实加强纪检监察队伍建设，以高素质专业化队伍保障高质量发展。要加强党的政治建设，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士。县镇两级纪委书记、派驻纪检监察组组长、全体县纪委委员都要带头加强政治历练，做讲政治、有信念、懂规矩的表率，全面履行好岗位职责。要全面落实党建工作责任制，加强机关党支部建设，推动党建工作与业务工作深度融合。要加强干部队伍专业化建设，深化全员培训，把分级分类开展全员培训作为建设高素质专业化纪检监察队伍的重要内容，用好纪检监察系统内部师资力量，丰富完善考试内容，健全考核测评机制，推进全员培训考试规范化。要统筹运用跟班学习、跟案学习、实战轮训等方式，切实提高调查研究本领、学习思考能力和执纪执法能力。要加大干部选拔调配、轮岗交流力度，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，在干部选拔中体现监督能力导向，增强精准监督本领。要加强作风和纪律建设，强化制度意识，严格按照监督执纪工作规则和监督执法工作规定履行职责、行使权力，重点围绕线索处置、执纪监督、审查审理、涉案财物管理等关键环节，严格审批权限，健全内控机制。坚决防止“灯下黑”，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决防范被“围猎”，努力建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，不断开创吴堡全面从严治党新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
